# 您的经营活动在沙特是否对外国投资者开放？

沙特阿拉伯的许多经营活动对外国投资者开放。 外国投资在沙特投资部（MISA）按两种渠道之一办理登记：开放类经营活动，或需要满足额外条件或取得额外审批的限制类经营活动。 要知道您的经营活动属于哪一类，或者是否开放，请将您的具体经营活动与投资部的现行指引进行核对。

由 RAED ALI ALJOHANI COMPANY FOR Lawyership and Legal Consultations 发布 · 最近更新于 2026-10-19. 关于沙特法律的一般性信息——不构成针对您具体情况的法律意见。

## 要点一览

- **适用对象:** 有意在沙特阿拉伯开展业务、想知道外国投资者能否经营该业务的外国公司和创业者。
- **能否在沙特阿拉伯境外办理？:** 可以。 投资部在网上公布其指引，沙特律师可以替您核实经营活动，您无需前往沙特。
- **通常决定办理途径的因素:** 经营活动的准确描述、其在投资部的登记渠道，以及该行业监管机构要求的任何许可。
- **通常首先需要准备什么:** 准确描述企业将做什么、为谁提供。暂时请勿发送文件。
- **如何开始与我们合作:** 通过 WhatsApp、电话或电子邮件，用几句话把经营活动发给我们。


## 在沙特境外能核实自己的经营活动吗？

可以。沙特投资部在网上以英文公布其常见问题解答和《投资者指南》，所以您在任何地方都可以阅读现行指引。沙特律师也可以替您核实经营活动，您无需前往沙特。

之后的申请通常也可以在境外提交。投资部的常见问题解答指出，申请投资登记无需前往投资部。申请在投资部的线上平台 Invest Saudi 门户网站上在线提交，贵公司的文件在您本国签署并办理认证。我们的[外国投资登记现在如何办理](https://saudilaw.co/zh/foreign-investment/investment-registration/)一页介绍了这一阶段。

在境外办理时，有一部分需要更加留意：行业监管机构的许可。如果您的经营活动需要这类许可，该主管机关会规定自己的办理步骤。如有任何步骤需要有人在沙特阿拉伯到场办理，我们会尽早告诉您。

## 对外国投资者而言，“开放”“限制”和“不开放”分别是什么意思？

投资部按两种渠道办理外国投资登记：[开放类经营活动和限制类经营活动](https://saudilaw.co/zh/glossary/)。开放类经营活动走标准登记程序。限制类经营活动同样对外国投资者开放，但需要满足投资部公布的额外条件或取得额外审批。

“不开放”并不是投资部的登记渠道之一，但人们常常会问某项经营活动是否不对外国人开放。投资部的《投资者指南》说明，登记适用于对投资开放的核准经营活动。所以第一个问题是，您的具体经营活动是否在该清单上；第二个问题是，它属于哪种登记渠道。

许多经营活动允许外资全资持股。有些经营活动限制外资持股比例，有些则需要沙特合伙人。投资部的《投资者指南》列出了每项经营活动的现行条件。由于这些条件会变化，我们不在此复述。

您可能见过“MISA 许可证”这个说法，它是 2025 年之前使用的外商投资许可证的通称。自 2025 年起，外国投资者改为通过[投资登记](https://saudilaw.co/zh/glossary/investment-registration/)向投资部登记其投资。我们的指南解释了[“MISA 许可证”这一说法如今的含义](https://saudilaw.co/zh/guides/misa-licence-vs-registration/)。

## 为什么不能依赖网上找到的限制类经营活动清单？

因为这类清单会过时，而且对经营活动的叫法往往与官方清单不同。决定您登记渠道的，是您的具体经营活动在官方经营活动清单中如何描述，然后再由投资部的现行指引说明该条目属于哪种渠道。

经营活动的名称比看上去更重要。投资部的《投资者指南》将登记与 ISIC（一套国际通用的经营活动分类体系）挂钩。两家听起来相似的企业可能对应不同的条目。例如，生产某种产品的公司和只销售该产品的公司可能分属不同条目。涵盖多项经营活动的计划，可能需要逐项核实。

网上找到的清单也不涉及行业许可。有些经营活动需要行业监管机构的许可或批准函。行业监管机构是监管某一行业（例如医疗或金融）的主管机关。这项许可与投资部登记是两个独立的步骤。

投资部会不时更新其指引，其《投资者指南》现已是第 13 版。所以请在您作决定的当天查看现行版本，而不是几个月前保存的副本。

## 您的经营活动需要沙特合伙人吗？

取决于经营活动。投资部的常见问题解答指出，有些经营活动需要本地合伙人，另一些则不需要。所以这个问题的答案主要取决于您选择的经营活动，而不是公司架构。

有些限制类经营活动还对沙特方在公司中的参与设有条件。投资部的《投资者指南》列出了每项经营活动的这些条件。由于它们会变化，我们会在核实当天查看，而不在此复述。

很多人说“担保人”（保人），其实指的是沙特合伙人。我们关于设立公司的页面回答了[外国公司是否需要沙特合伙人或担保人](https://saudilaw.co/zh/company-formation/)。如果您将与沙特合伙人共同投资，双方之间的书面条款与登记同样重要。

我们正在撰写一个关于与沙特合伙人共同投资的页面：

- [与沙特合伙人共同投资：合资企业和少数股权](https://saudilaw.co/foreign-investment/joint-ventures-and-minority-stakes/) — 与沙特合伙人共同投资或持有少数股权时，如何保护您的地位。

## 如果您的经营活动在沙特属于限制类，怎么办？

您通常有不止一种选择。任何一种都不附带承诺的结果，哪一种合适取决于您的计划。

- **按限制类渠道申请。**满足投资部为该经营活动列出的条件并取得相应审批，然后按通常方式[办理投资登记](https://saudilaw.co/zh/foreign-investment/investment-registration/)。
- **重新审视经营活动。**只描述公司真正要做的业务。写得过宽的计划可能包含企业并不需要的经营活动。
- **在经营活动有此要求时，按书面条款与沙特合伙人合作。**以书面形式约定由谁控制公司，以及任何一方如何退出。
- **通过沙特经销商或代理商销售，**而不是设立自己的公司。从一开始就规划好[沙特经销或代理协议可能如何终止](https://saudilaw.co/zh/distributor-contractor-disputes/ending-a-distributor-agreement/)。

切勿为了规避规定而把企业挂在沙特公民名下。这属于隐名经营（阿拉伯语称 tasattur），沙特的[反隐名经营规定](https://saudilaw.co/zh/glossary/)明令禁止。如果企业已经以这种方式经营，请与律师商量如何纠正。

我们正在撰写一个关于这种情况的页面：

- [将以他人名义经营的企业合规化](https://saudilaw.co/company-formation/regularising-a-business/) — 适用于一直借用沙特公民名义经营的企业。

## 如何一步步核实您的经营活动是否开放？

核实经营活动通常分为六个步骤。请在申请之前完成，因为结果会影响整个计划的其余部分。

1. **准确描述经营活动。** 写下公司将做什么、卖什么或提供什么，以及为谁提供。也写上您计划以后增加的经营活动，以便一并核实。 律师可以协助的环节： 把商业计划转化为主管机关使用的经营活动描述。
2. **与官方经营活动清单进行匹配。** 登记使用该清单中的经营活动名称。一个计划可能对应不止一个条目。 律师可以协助的环节： 找到准确描述您业务的一个或多个条目。
3. **在投资部的现行指引中核实该经营活动的登记渠道。** 在核实当天阅读投资部的常见问题解答和《投资者指南》，而不是旧的副本。记下该经营活动属于开放类还是限制类，以及有哪些要求。
4. **核实该经营活动是否还需要行业监管机构的许可。** 有些经营活动需要监管该行业的主管机关颁发的许可或批准函。监管机构自己的网站上列有办理步骤。
5. **核实是否需要沙特合伙人或满足其他条件。** 有些经营活动需要本地合伙人，有些限制类经营活动还设有其他条件。请尽早判断这些条件是否符合您的计划。
6. **在申请之前确定途径。** 如果经营活动开放，下一阶段就是[办理投资登记](https://saudilaw.co/zh/foreign-investment/investment-registration/)。如果属于限制类，请先比较[限制类经营活动的可选方案](#what-if-your-activity-is-restricted)。 律师可以协助的环节： 在提交任何材料之前，从整体上审查计划，包括公司架构。请参阅[选择公司架构](https://saudilaw.co/zh/company-formation/choosing-a-structure/)。

Contact: WhatsApp or phone +966 54 797 7285 · email office@raedlawyer.com · undefined

## 在沙特，开放类和限制类经营活动有什么区别？

登记渠道决定了您需要向投资部提供什么，有时还决定了还需要哪些部门审批该经营活动。它不改变您在哪里申请。

**沙特外国投资者的登记渠道**

| 登记渠道 | 通常意味着什么 | 通常需要什么 | 在哪里核实 |
|---|---|---|---|
| 开放类经营活动 | 该经营活动对外国投资者开放，走标准登记程序。 | 标准登记文件和准确的经营活动描述。 | 投资部的常见问题解答和《投资者指南》 |
| 限制类经营活动 | 该经营活动对外国投资者开放，但须满足额外条件或取得额外审批。 | 标准文件，以及投资部为该经营活动列出的要求，可能包括沙特合伙人或其他主管机关的审批。 | 投资部的《投资者指南》，以及行业监管机构自己的网站 |

以上为一般性比较。您的经营活动属于哪种登记渠道，取决于其准确描述以及您申请时投资部的指引。

## 咨询我们之前需要准备什么

首次联系时，几句话就够了。请准备好以下信息，但现阶段请勿发送文件。

- 企业将做什么、卖什么或提供什么，以及客户是谁。
- 该经营活动在您本国是否需要许可。如果需要，可能也会涉及沙特的行业监管机构。
- 沙特公司将由谁持有：贵公司单独持有，还是与沙特合伙人共同持有。
- 您已经看到过的任何官方经营活动名称，以及在哪里看到的。
- 贵公司目前的注册地。


## 常见问题

### 外国人能在沙特独资经营企业吗？

往往可以，但取决于经营活动。许多经营活动对外国投资者开放。有些设有条件，例如需要沙特合伙人；不在核准清单上的经营活动则根本无法登记。投资部的《投资者指南》列出了每项经营活动的现行情况。在您申请之前，应由持牌律师核实这些规定如何适用于您的经营活动。

### 外国人在沙特可以开哪些公司、做哪些生意？

根据沙特投资部的说明，只要满足相关要求，可以在任何允许投资的经营活动中进行投资。所以答案取决于具体的经营活动，而不是大的行业。我们不替您选择做什么生意，也不提供投资建议。我们核实的是您计划的经营活动是否对外国投资者开放、属于哪种登记渠道，以及需要哪些审批。

### 限制类经营活动需要其他部门审批吗？

往往需要。投资部的《投资者指南》按经营活动类型列出了额外要求，其中一些包括取得其他主管机关的批准函。例如，法律服务类经营活动需要沙特司法部的批准函。在申请之前，请核实您具体经营活动的要求。我们会确定由哪个主管机关审批，以及各项审批的先后顺序。

### 以后能增加或变更经营活动吗？

通常可以。投资部的《投资者指南》列有一项服务，可按经营活动所属类别（开放类或限制类）的程序，修改、增加或删除投资登记中的经营活动。新的经营活动可能属于另一类别，有其自身要求，所以请在申请变更之前、在开始新业务之前先进行核实。

### 能把公司挂在沙特人名下吗？

不要这样做。如果您的经营活动对外国投资者开放，请以您自己的名义依规登记。投资部直接为外国公司和部分个人办理登记，只有在经营活动有此要求时才需要沙特合伙人。如果企业已经以他人名义经营，在采取任何其他步骤之前，请先与持牌律师商量如何纠正。

## 官方来源

- 沙特投资部（Ministry of Investment，MISA）: [常见问题](https://misa.gov.sa/frequently-asked-questions/) (checked 2026-10-19)
- 沙特投资部（Ministry of Investment，MISA）: [《投资者指南》（Investor Guide）第 13 版（PDF）](https://misa.gov.sa/app/uploads/2026/09/Investor-Guide_13-03-en.pdf) (checked 2026-10-19)
- 沙特商务部（Ministry of Commerce）: [沙特商务部](https://mc.gov.sa/en)

关于沙特法律的一般性信息，不构成针对您具体情况的法律意见。您的具体情况请咨询持牌律师。在签署委托协议之前，与我们联系不会建立律师与客户之间的委托关系。

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